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侨莲建设李勇志:小基地危老案应解除建蔽率限制

危老条例犹如都更特快车,整合、开发时程大幅缩减,使开发商争先恐后申请,双北市危老申请件数就佔全国8成,不过,有建商指出,尽管申请危老案诱因大幅提高,但条例仍有不足,加上有建蔽率、容积率上限等问题,呼吁政府应放宽法规,针对改建者,解除容积限制,提升改建诱因。侨莲建设总经理李勇志表示,危老条例实施已届满2年,让符合标准的老旧危险建物可以加速更新,犹如都更特快车,但站在居住安全角度考量,危老条例仍有改进空间,尤其应针对地区别的不同,因地制宜进行横向调整。李勇志指出,危老条例不似都更有最小基地面积限制,虽然对促进建物翻新有正面效应,但因各地方县市地方法规不同,使建蔽率、容积率都有所差异,另一方面,小基地危老案,在有限的面积下,改建后难以取得原有一坪换一坪的条件,开发商也难以从中衡量收益,须与邻地整合才有利润可赚,但却因此大幅拉长开发时程,于地主和改建者都不利。此外,李勇志举例,新北市板桥区的房价与桃园市蛋白区的房价差距很大,但以危老更新案件来看,土地属于地主提供,参与的建设公司负责建筑成本,但因为房价的差异,在桃园市蛋白区的危老案件,建商受限建筑成本及房价,回馈地主的空间自然不大,这也会影响都市核心区以外的危老都更案件成功的原因。危老条例需要地方县市政府积极配合及推动,李勇志呼吁政府,应针对改建者,提供建蔽率解除,亦或容积额外奖励,才能有效落实都更。以新北市政府为例,修订「都市计画法新北市施行细则」,「针对20公尺以上主要干道两侧,基地规模达2000平方公尺以上或完整街廓的建案,最高可加给基准容积20%」,让地主与建筑业者都有意愿一起推动都市更新的老旧房屋重建案。侨莲建设位于板桥区江翠段的都更案,前后整合超过30年,基地面积905坪,之后改申请危老案仅1年时间就整合完成,且又为首件符合新北都更「第二箭」的要件「主干道容积加给」危老案,使基准容积加给20%,基准容积从原本300%提高至360%,另加上危老条例获得38%容积奖励,核定总容积可达496%,未来将兴建地上34层、地下6层、总户数262户的住宅大楼。

▲行政院通过国土计画法修正案 给予地方合理规划期程(图/资料照)文/方暮晨/MyGonews买购房地产新闻内政部因应政府推动国家重大建设计画的需要,另考量县(市)国土计画及功能分区绘制,攸关人民财产权益,应给予直辖市、县(市)政府合理规划期程,故拟具「国土计画法」部分条文修正草案,2020年2月20日经行政院院会通过,后续将送立法院审议,未来内政部将加强与立法院朝野各党团沟通协调,早日完成修法程序,以落实国土计画法追求国家永续发展之政策目标。 增订因应国家重大建设计画需求变更国土计画规定 内政部表示,国土计画是主管土地使用及空间发展的最上位法定空间计画,基于政策稳定性考量,现行「国土计画法」规定,各级国土计画除每10年或每5年应办理1次的通盘检讨作业外,仅有特殊例外情况,包含面临重大事变遭受损坏等情况下,始得办理计画变更作业。 考量政府因应国家整体发展需要,提出的重大建设计画,若与国土计画内容不符,又国土计画无法配合检讨变更时,将影响国家发展进程,故这次修正「国土计画法」第15条第3项,增订于「经行政院核定之国家重大建设计画」情况下,得适时检讨变更各级国土计画。 后续如循该机制办理计画变更,仍应办理资讯公开及民众参与等程序,让社会大众可以透过网站、公开展览及公听会,了解计画变更内容并表达意见,以供政策决定参考。 保留规划合理时程 使国土计画内容更臻完善 另依「国土计画法」规定,直辖市、县(市)国土计画应于2020年4月30日前公告实施,并应于2022年4月30日前公告国土功能分区图。 考量直辖市、县(市)国土计画是地方实质空间发展计画,且国土功能分区的划设影响土地使用实质管制界线及管制内容,攸关人民财产权益,应给予直辖市、县(市)政府充分调查及合理规划期程,以使内容更为完善,故修正「国土计画法」第45条第2项,由内政部视实际规划需要,另行指定直辖市、县(市)国土计画及直辖市、县(市)国土功能分区图应于一定期限内完成。 配合实务需求及简化行政程序酌修部分条文 除前开2条文外,因应实务需求同时修正「国土计画法」第7条、第22条、第24条、第35条及第39条等相关规定,包含补充内政部及直辖市、县(市)国土计画审议会应办事项、修正使用地编定办理程序、增订变更使用计画性质单纯者得免办理公开展览及公听会、厘正复育促进地区相关子法之订定机关、配合刑法修正罚则没收规定,同时修正第47条施行日期规定,本次修正条文将自公布日施行。 具有修法急迫性 内政部列为优先法案 内政部指出,「国土计画法」攸关国土永续发展及土地使用秩序,这次修法具有优先立法的重要性及必要性,内政部并已列为本会期立法院的优先法案。【本文获得 「MyGonews」授权刊登】原文在此

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